IVA cero, tasa cero: San Nicolás propone eliminar un impuesto municipal si Nación deja de cobrar IVA

El intendente de San Nicolás de los Arroyos, Santiago Passaglia, puso sobre la mesa una propuesta para reducir la presión impositiva sobre el sector productivo: eliminar la Tasa de Seguridad e Higiene que pagan comercios, pequeñas y medianas empresas e industrias, a cambio de que el Gobierno nacional deje de cobrar el IVA sobre las compras que realizan los municipios para ejecutar obras y prestar servicios públicos.

La iniciativa, denominada “IVA 0 – Tasa 0”, fue formalizada mediante una carta dirigida al ministro de Economía, Luis Caputo, en la que el jefe comunal planteó un acuerdo que comprometa a ambas administraciones a reducir impuestos.

El planteo llegó después de que el presidente Javier Milei cuestionara las tasas municipales durante su participación en el Coloquio de IDEA, el pasado 30 de septiembre. Passaglia respondió con una propuesta concreta: que la reducción de la carga tributaria no recaiga solamente sobre los municipios, sino que también incluya al Estado nacional.

Cómo funcionaría el acuerdo entre Nación y el municipio

El esquema propuesto establece que, si la Nación deja de cobrar IVA a los municipios por las compras vinculadas con sus funciones públicas, San Nicolás eliminaría la Tasa de Seguridad e Higiene para comercios, PyMEs e industrias.

En su carta, Passaglia sostuvo que el objetivo es aliviar los costos que afronta el sector productivo en un contexto económico complejo. Según argumentó, los impuestos que se acumulan en los distintos niveles del Estado encarecen la actividad comercial e industrial y afectan la competitividad de las empresas.

El intendente también expresó su disposición a que San Nicolás sea el primer municipio en avanzar con la medida, siempre que el Gobierno nacional asuma un compromiso equivalente.

El ejemplo de una obra que cuesta $210.000 más por el IVA

Para explicar el impacto del impuesto en las finanzas municipales, Passaglia recurrió a un ejemplo concreto. Si el municipio compra materiales para pavimentar una calle por $1.000.000, debe sumar otros $210.000 en concepto de IVA, por lo que el costo final asciende a $1.210.000.

De acuerdo con el documento, esa carga también está presente en las compras de insumos, repuestos y maquinarias, además de los gastos vinculados con la energía para el alumbrado público, la recolección de residuos y la limpieza urbana.

El planteo sostiene que el IVA encarece las obras y los servicios que presta el municipio, al incorporarse como un costo adicional en las contrataciones y adquisiciones necesarias para su funcionamiento.

Qué cambios serían necesarios para eliminar el IVA municipal

La iniciativa contempla un mecanismo de certificados fiscales electrónicos para cancelar el IVA sin que los municipios deban desembolsar directamente esos recursos. Sin embargo, su implementación requeriría la aprobación de una ley nacional y su posterior reglamentación.

Por ese motivo, la propuesta no implica una eliminación automática del impuesto, sino que abre la discusión sobre una modificación del esquema tributario que alcanza a las administraciones municipales.

En la carta enviada a Caputo, Passaglia defendió la reciprocidad del acuerdo y cuestionó que un nivel de gobierno reclame a otro una reducción impositiva sin asumir también un esfuerzo propio.

“Bajar los impuestos que cobra otro es fácil. Esta propuesta nos exige hacerlo a los dos”, planteó el intendente, quien cerró el documento con un mensaje dirigido al Gobierno nacional: San Nicolás está dispuesto a dar el primer paso, pero espera una respuesta de la Nación.

La industria bonaerense respaldó la iniciativa

La propuesta recibió el apoyo de la Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires (UIPBA), que destacó la importancia de reducir la presión tributaria sobre las PyMEs y las industrias para impulsar la producción, la inversión y el empleo.

La entidad valoró especialmente que el planteo contemple compromisos de ambas partes y señaló que las empresas enfrentan una carga impositiva que se acumula en los niveles nacional, provincial y municipal.

Además, reclamó una convocatoria entre la Nación, la Provincia y los municipios para construir una agenda coordinada de alivio fiscal.

El debate que abre la iniciativa de San Nicolás apunta así a una cuestión central para el sector productivo: cómo reducir los impuestos sin trasladar todo el esfuerzo a un único nivel del Estado. La eventual aplicación del esquema dependerá de las definiciones del Gobierno nacional y de los cambios normativos que se requieran para hacerlo efectivo.